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保密講堂 | 關(guān)于派生定密的一些思考(二)

《派生國家秘密定密管理暫行辦法》第七條總結(jié)了派生定密的4種主要情形:一是派生事項(xiàng)與已定密事項(xiàng)完全一致的,二是涉及已定密事項(xiàng)密點(diǎn)的,三是對已定密事項(xiàng)進(jìn)行概括總結(jié)、編輯整合、具體細(xì)化的,四是原定密機(jī)關(guān)單位對使用已定密事項(xiàng)有明確定密要求的,符合其中情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密。


根據(jù)該條款,在日常定密工作中需要把握兩個(gè)基本原則。一是“確有必要”,即涉及已定密事項(xiàng)密點(diǎn)或者主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)派生定密。如果派生事項(xiàng)與所執(zhí)行或者辦理事項(xiàng)完全一致,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所執(zhí)行或者辦理國家秘密的密級(jí)和保密期限定密。例如,全文轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)單位涉密文件等。如果派生事項(xiàng)與所執(zhí)行或者辦理事項(xiàng)部分一致的,在定密過程中要分情況處理。主體內(nèi)容一致或者關(guān)鍵內(nèi)容(密點(diǎn))一致的,按照所執(zhí)行或者辦理國家秘密的密級(jí)和保密期限定密。例如,轉(zhuǎn)發(fā)、引用、摘抄涉密文件的基本框架及其主要內(nèi)容的;涉及所執(zhí)行或者辦理事項(xiàng)的型號(hào)、地點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等核心要素的。非密點(diǎn)內(nèi)容一致或者僅個(gè)別字句(非關(guān)鍵內(nèi)容)一致的,可以不定密。


二是“要素一致”,即密級(jí)、保密期限應(yīng)當(dāng)按照已定密事項(xiàng)確定,知悉范圍根據(jù)實(shí)際需要限定在最小范圍。派生國家秘密的密級(jí)應(yīng)當(dāng)與已定密事項(xiàng)密級(jí)保持一致。已定密事項(xiàng)明確密點(diǎn)及其密級(jí)的,應(yīng)當(dāng)與其所涉及密點(diǎn)的最高密級(jí)保持一致。已定密事項(xiàng)確定了保密期限則派生國家秘密的保密期限應(yīng)當(dāng)與其一致,如果已定密事項(xiàng)按照密點(diǎn)定密,則派生國家秘密保密期限應(yīng)當(dāng)與其所涉及密點(diǎn)的最長保密期限保持一致;“知悉范圍”是判斷國家秘密是否泄露的依據(jù)之一,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際需要限定在最小范圍內(nèi),能夠限定到具體人員的,限定到具體人員。原定密機(jī)關(guān)單位有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

(通訊員:李靳東)


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